在我国，汽车消费已成为拉动消费的重要力量。2015年，我国汽车销售总额逾3.6万亿元，占社会消费品零售总额的12%。但是，2015年年中，新车销售出现了连续几个月负增长，直到国家出台了1.6升以下(含1.6升)乘用车购置税减半刺激政策，车市四季度才出现回升，但全年增速也只有4.7%。2016年2月，汽车销量又出现了环比、同比双降。分析显示，经过多年的高速成长，我国汽车消费结构发生了质变。2015年，置换需求占新车销售比例已近两成，二手车已经成为激活新车销售的重要动力。然而，我国二手车市场无论规模还是水平，都与世界第一汽车市场的身份不相称。中国汽车流通协会统计显示，2015年我国新车销售近2460万辆，可二手车销售只有941万辆，销售额近5500亿元，增速只有2%。而在欧美发达国家，二手车与新车的销售比例为1.5∶1。按此比例测算，我国二手车潜在市场规模将达到每年3600万辆，潜在销售额每年约2万亿元。按另一种方式测算，我国二手车年销量只占机动车保有量的5.5%，而日本约为11%，美国为16%。即便达到日本水平，我国二手车年销量也将达到1700万辆，成长潜力巨大。而盘活二手车存量，不仅为新车消费创造了新空间，还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。为了加强二手车交易市场的管理，国务院办公室印发了《关于促进二手车便利交易的意见》（以下简称《意见》），明确提出取消“限迁”、推行二手车异地交易登记等政策措施。

下面就让我们一起来看一下具体规定：
一、二手交易市场今年5月底前取消“限迁。《意见》指出，将营造二手车自由流通的市场环境。各地不得制定实施限制二手车迁入政策。符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检期内的二手车均可办理迁入手续。据调查，目前全国有95%的地级市实行“限迁”。国五标准以上12个城市，国四标准以上261个城市，国三标准以上51个城市，国二标准以上3个城市。这导致车源丰富的一、二线城市中8年以上符合上路标准的老旧二手车无法正常落户。
同时《意见》还明确，对于已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。但该“限迁”政策在京津冀、长三角、珠三角等地是除外的。
二、建立二手车市场主体信用记录和加强信息公开监管。《意见》明确提出，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系，非保密、非隐私性信息应向社会开放，便于查询。也提出，建立二手车市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定及时在企业信用信息公示系统以及“信用中国”网站予以公开。
三、提升二手车交易服务水平。《意见》中第五、六、七、八都对服务水平作了规定。为了提升二手车交易服务水平，需做到以下几点：1、对具备条件的市场推行进场服务；2、简化二手车交易登记程序；3、推行二手车异地交易登记；4、简化信贷手续、降低贷款首付比例；5、结合营改增试点，优化交易税收政策。同时，还需要推动二手车流通模式创新，推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营，提升整备、质保等增值服务能力和水平。
为了完善二手车流通制度体系，还需要抓紧修订《二手车流通管理办法》，规范二手车交易行为，强化市场主体责任，明确监管职责，加强市场监管，规范交易秩序，促进二手车市场健康发展。

因此，北京申辉律师事务所（http://www.shenhuilaw.com）律师认为，这将促进二手车交易市场、经销企业、拍卖企业、鉴定评估机构、维修服务企业依法合规经营。积极引导二手车交易企业线上线下融合发展，鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式，将为市场引入竞争机制，促进信息公开、车况透明，降低交易成本，最终给消费者带来实惠。