申论热点:浅谈陈满案赔偿的计算方式
时间: 2016年05月19日
昨日上午,海南省高级人民法院发布消息,称与陈满就国家赔偿问题达成赔偿协议,向陈满支付国家赔偿金275万余元。涉命案蒙冤23年出狱后,陈满曾向海南高院提出约966万的国家赔偿申请。海南省高院出具的(2016)琼法赔1号国家赔偿决定书,海南高院以最高法公布的2014年度国家职工日平均工资219.72元为准计算人身自由赔偿金,陈满被无罪羁押监禁8437天,需要支付1853777.64元。此外,海南法院认定其遭受了严重的精神损害,根据《国家赔偿法》的相关规定,综合考虑陈满被错误定罪量刑,长期剥夺人身自由,支付陈满精神损害抚慰金90万元。两项赔偿共计2753777.64元。
北京申辉律师事务所律师认为,根据我国《国家赔偿法》第四章关于赔偿方式和计算标准的规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。上年度,是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度;复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定,按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。陈满案中,2016年2月1日浙江高院依法对陈满故意杀人、放火再审案公开宣判,宣告陈满无罪。2016年3月14日陈满向海南高院提出国家赔偿申请,海南高院立案。3月30日,海南高院组织公开听证会,听取陈满意见。因为,本案中海南省高级作出赔偿决定的日期肯定是在宣告陈满无罪之后作出的,因此,上一年度也就应该是2015年,而判决中海南高院是根据最高法公布的2014年度国家职工日平均工资219.72元为准计算人身自由赔偿金。为什么采取2014年的标准来计算,这是值得商榷的。根据我国统计局5月13日最新公布的调查结果,调查显示被调查单位就业人员年平均工资为53615元,而2014年的年平均工资为49969元。那么,2015年计算下来日平均工资应该多于2014年,相应的赔偿数额也会有相应的变化。
根据《国家赔偿法》第三十五条规定,有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。第三条是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形,第十七条是指行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有侵犯人身权情形。本案主要属于依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的这种情形。因此,陈满可以请求在侵权行为的影响范围内赔礼道歉、消除影响等救济措施的同时,申请获得精神损害抚慰金。
申辉律师提醒,近年来,“浙江张氏叔侄案”、“萧山五青年案”、“王本余案”、“福清纪委爆炸案”、“呼格吉勒图案”等刑事赔偿案件,受到了社会广泛关注。刑事赔偿事关人权保障宪法原则的贯彻落实,事关受公权力机关侵害的权利获得有效救济,事关国家机关违法行权的及时纠正,事关人民群众对司法信心的重塑,是“维护社会公平正义的最后一道防线”中的重要环节。但是,法律规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。因此,权利人应充分利用国家法律有关诉讼时效的规定,合理的维护自身的权益。
当获得赔偿官方文件后,赔偿请求人可以凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内,依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。
根据《国家赔偿法》第三十五条规定,有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。第三条是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形,第十七条是指行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有侵犯人身权情形。本案主要属于依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的这种情形。因此,陈满可以请求在侵权行为的影响范围内赔礼道歉、消除影响等救济措施的同时,申请获得精神损害抚慰金。
申辉律师提醒,近年来,“浙江张氏叔侄案”、“萧山五青年案”、“王本余案”、“福清纪委爆炸案”、“呼格吉勒图案”等刑事赔偿案件,受到了社会广泛关注。刑事赔偿事关人权保障宪法原则的贯彻落实,事关受公权力机关侵害的权利获得有效救济,事关国家机关违法行权的及时纠正,事关人民群众对司法信心的重塑,是“维护社会公平正义的最后一道防线”中的重要环节。但是,法律规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。因此,权利人应充分利用国家法律有关诉讼时效的规定,合理的维护自身的权益。
当获得赔偿官方文件后,赔偿请求人可以凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内,依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。
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